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試論北朝時期國家政策的變革及其影響

職稱驛站所屬分類:歷史論文發布時間:2019-08-25 16:39:59瀏覽:1

兩晉南北朝時期,北魏、東魏北齊與西魏北周先后代表的北朝,其承接著西晉、五胡十六國前后的政治、民族、社會、經濟等錯綜復雜的環境。種種環境因素在國家發展的過程中產生了巨大的推動力量

   摘要:兩晉南北朝時期,北魏、東魏北齊與西魏北周先后代表的北朝,其承接著西晉、五胡十六國前后的政治、民族、社會、經濟等錯綜復雜的環境。種種環境因素在國家發展的過程中產生了巨大的推動力量,由此造成的觀念或形勢影響著施政的基本政策。而北朝歷代君主不同的性格特點也深刻影響著各項政策的制定。本文擬以此作為討論的基準,探究從北魏道武帝登國元年(386)到北周靜帝大定元年(581)期間,北朝國家政策的形成、發展及其差異與影響。

  關鍵詞:北朝;國家政策;內外環境

  中圖分類號:I(239.2 文獻標識碼:A

  文章編號:1673—0429(2019)0l—0040—07 doi:10.19742“.cn ki.50—1164/C.190105

歷史檔案

  《歷史檔案》是創刊于1981年的學術季刊,是國內第一家中央級檔案與史學類刊物。刊物內容以公布明清檔案為主,適當公布1949年以前其他歷史時期檔案,并刊載有關學術論文,集資料性、學術性于一身,兼及知識性。多年來,一直在檔案界、史學界及廣大文史愛好者中享有良好的聲譽。

  漢末亂世,三國分立,晉受魏禪,短暫統一。但僅僅不到半個世紀,內亂頻生,北方少數民族趁機舉兵,紛紛自立,史稱五胡十六國。但諸胡國祚短促,未能建立一個長治久安的政權以統一中國華北地區,直至后起的鮮卑拓跋氏方得以完成。對于北魏拓跋氏政權以及后來延續其統治的東魏北齊政權和西魏北周政權,學界在政治制度方面的研究頗豐,主要集中在針對具體各項政策的研究以及考察北朝政治制度在承襲漢魏、接續隋唐這一歷史進程中的作用,而鮮見對北朝時期三個階段不同政策的比較研究。在因應政治環境、適應漢族文化、采取用人政策、承繼制度等方面,北朝歷代君主采取不同的國家政策,從而產生不同的結果,本文擬從這一視角進行研究。

  一、北魏君主體制與漢化政策的建立與演變

  鮮卑拓拔氏在五胡十六國時期,曾一度為前秦所吞并,淝水之戰后,北方形勢發生翻天覆地的變化。拓跋硅甫復國之時,為因應部落統治的內部環境,維持南北二部大人分治其眾的方式。而在執行君權上,則以漢式開府體例,強化部落領袖執行政策的效率。其后隨著對外戰爭的勝利,國家疆域大幅擴增,跨越游牧、農耕兩種不同生活方式的型態,遂使得改革國家體系與制度成為重要的大政方針。道武帝皇始元年(396)七月,始建天子旌旗;九月初建臺省,置百官。天興元年(398)六月議定國號,在胡漢兩派官僚的激烈辯論之下,最終依五德論,采用土德,定國號為魏,史稱北魏¨J32,說明其欲越過曹魏而上承炎漢之正統,政治志向由此可知舊J。

  對道武帝以后的君主施政重點加以分析,可歸結出下列因素:其一,明元帝是守成之主,在部酋勢力對漢化的反對之下,廢除尚書省制度,采取胡族大人治理國家的模式,使國家施政的型態,回歸鮮卑舊俗[4]255。其二,太武帝時雖然恢復尚書制度,并起太學、定律令、辟賢良、詔考課等,但其最大的功業在“廓定四表,混一戎華” ㈣,國家政策仍以征伐為主,關于經國政策較少著墨,成效也有限。其三,文成帝繼承帝位時,面對國力虛耗,國釁時艱,朝野不穩的局勢,采取養威布德,懷輯中外的治國理念 坦3。

  其四,獻文帝薄于時務,常有遺世之心 ”1。由此觀之,四朝的君主各有其面臨的環境與自身的理念,以致北魏的改革在這段時間并無大成,而有待孝文帝漢化國策之執行。

  北魏自獻文帝天安元年(466)起至太和十三年(489)止,文成文明馮太后在朝政上發揮著重要的影響力。據《魏書》記載,馮太后臨朝稱制后,以孝文帝的名義下了第一道改革的詔書,詔日:“自今已后,群官卿士下及吏民,各聽上書,直言極諫,勿有所隱。諸有便宜,益治利民,可以正風俗者,有司以聞。朕將親覽,與三事大夫論其可否,裁而用之。”[1 J143這條詔書開啟了北魏改革的先聲,不僅鼓勵群官卿士針對治民和風俗等問題提出上書,直言極諫,還下及吏民。

  當然,本條詔書還無法看出孝文帝時期國家的整體改革思路與方向,而在孝文帝太和七年(483)禁絕同姓婚嫁的詔書中卻可以察覺:“淳風行于上古,禮化用乎近葉。是以夏殷不嫌一族之婚,周世始絕同姓之娶。斯皆教隨時設,治因事改者也。皇運初基,中原未混,撥亂經綸,日不暇給,古風遺樸,未遑厘改,后遂因循,迄茲莫變。朕屬百年之期,當后仁之政,思易質舊,式昭惟新。自今悉禁絕之,有犯以不道論。”¨j153根據張金龍對本條詔書的研究,他認為北魏統治的特點是武功大興、暴力政治。北魏建國到孝文帝時期已近一百年之久,馮太后對北魏政體總體的認識是“舊制因循,未遑厘改”,同時從夏商周三代婚姻制度的變化中領悟到“教隨時設,治因事改”。故而,此詔的特點,是以儒家經典作為理論準則,總結歷史發展變化的經驗教訓,對北魏前期政治及現實狀況,有清醒深刻的認識。即是說,儒家思想、歷史經驗、現實狀況三者的有機結合,成為孝文帝時期改革思想的基本要素,也可以說是北魏孝文帝時期的

  孝文帝遷都洛陽的想法,與擴大國家統治領域必須揚棄草原文化,向文治體系發展有極大的關系。北魏遷移國都,以聯絡北邊、注意北邊屯戍、軍務的方便性而言,晉陽、長安、鄴城都較洛陽為佳,然而孝文帝堅決選擇洛陽為國都,主要是變更祖制土德之舊,而期上承魏晉,實現其文治理想呻J。亦即在文化

  上選擇洛陽,以便全面性執行漢化,執行漢化政策的目的,是要革除草原部落舊制度,造就長治久安之文治體制,以保證北魏長遠的發展。

  然而過于劇烈的改革,其對后世的影響雖然極其深遠,但在當時卻激起了強烈的反響。北魏孝明帝正光五年(524),北方邊疆軍鎮感到自身在深度漢化的北魏統治集團中已被邊緣化,這種對利益分配的強烈不滿引爆了六鎮叛亂。在一輪輪的征戰與傾軋之后,最終由出身于六鎮軍士的高歡和宇文泰脫穎而出,各自擁立北魏皇室,占據山東與關中,從此北魏東西分治,史稱東魏、西魏,再后來高氏與宇文氏先后受禪,分別建立北齊、北周。

  二、東魏北齊的鮮卑意識及其共享政策的建立與演變

  北齊神武帝高歡,從神龜二年(519)有澄清天下之志開始,到永熙三年(534)立清河王世子元善見為孝靜帝止,共計十六年。根據《北齊書》的記載,高歡勢力的增長可分為六個階段:一是初次投入北鎮亂民階段,二是歸屬爾朱榮階段,三是擔任晉州刺史階段,四是率領六鎮降眾階段,五是建義信都階段,六是掌控洛陽政權階段。高歡在不同的發展階段,勢力各有增長。萬繩楠認為六鎮鎮人是高歡起家的基礎所在,在六鎮軍人中逐漸形成一個懷朔集團∽J296。谷川道雄認為高歡政權從只有幾個人開始,逐漸發展成為涵蓋北鎮反民、漢人貴族等廣大社會階層的一大勢力¨馴201。毛漢光依據正史列傳制表分析爾朱氏集團的成分,說明高歡所領導的懷朔集團進一步擴張¨lJ陽。91。根據上述三位學者的論述,筆者認為,懷朔集團是以高歡為首,出身懷朔地區的人物為主體,其后結合六鎮鎮人之代郡人士所形成的領導集團與權力核心。

  高歡以懷朔集團為主體,陸續接收六鎮鎮民,聯合山東、河北大族,最后接收了北魏文武官吏,組成了東魏統治集團勢力。在懷朔集團、漢人士族、北魏官僚這三種勢力所建構的國家基礎下,鮮卑與漢人之間的競合,以及對北魏傳統舊勢力的掌控,都是高歡在掌握東魏政權時所必須注意和處理的人事問題。

  在實際的政治運作上,高歡的鮮卑意識更顯現為籠絡共享政策。北魏末期廣陽王元深曾分析六鎮的實際問題,他認為孝文帝遷都洛陽以后,除了社會地位下降、升遷無望以外,在吏治方面,邊任益輕,鎮將專事聚斂,政以賄立,令北鎮軍士憤怒,導致六鎮之叛 430。東魏北齊政權的核心人物均出自六鎮軍將,政權甫立便已承襲了六鎮的舊惡習。高歡在觀念上延續了部落體制的習俗,并且也是為了穩定政權,維持代北鮮卑掠奪侵占之風,采取共享戰爭成果的籠絡國策,以致于北齊官吏的貪殘行為不絕于書,對東魏北齊的發展影響巨大。據《北齊書》史臣評斷,高歡政權初立最大的錯誤是以戰功諸將,出鎮外藩,導致吏治大壞且無法根治,“此朝廷之大失”【15J637。這正是高歡籠絡政策下的惡果,其影響國家的根基最甚之處,殆為繼起者面臨整飭內政、皇位繼承等諸問題時,因國家形成胡漢二元化的社會意識與形態,導致內部胡漢勢力的沖突,削弱整體國家力量,最終難逃敗亡的命運。

  三、西魏北周的協和與集權之國家政策

  宇文泰奉迎與高歡決裂的北魏孝武帝,定都長安,是為西魏。根據呂春盛的研究,關右勢力結構可略分為三種:其一是北鎮勢力,其二是關隴河南河東豪族勢力,其三則是北魏舊勢力。因其出身、結構不同,其特色與功能亦有顯著的差異¨6]2扎50。概而言之,北鎮勢力的人物,主要出身于六鎮地方豪族或部落酋帥,而以武川將領為主體,是宇文氏對抗東魏政權的主要軍事核心。關隴河南河東的漢人豪族,是以宗族、部曲護衛本族的地方勢力,或為鄉兵將領,或為行臺、丞相府幕僚,或為朝廷文官,此一區域性勢力除了多出治國人才以外,也提供軍事物資與兵員,成為西魏對抗東魏相當重要的后勤基礎。北魏舊勢力是指追隨孝武帝入關的北魏宗室的護衛者,或為禁衛將領,或具有文才。永熙三年(534),宇文泰毒殺孝武帝,徹底收編這股勢力,完全掌握了西魏政權¨7I。

  東、西魏分立之后,東魏國力遠在西魏之上。面對強大的東魏,以擁戴魏帝為號召,結合北鎮武川集團對東魏的復仇心理,以及關隴地方豪族保衛鄉里的意識,同時收編北魏舊勢力,共同對抗東魏,形成西魏政權最重要的國家共識。西魏結合三種勢力的國家指導原則,不僅使西魏得以對抗東魏的侵攻,更使宇文泰易于整飭國家體制,推行賢才政策,建立周官、府兵制度,成為宇文氏創建北周以及最終擊滅北齊的基礎。

  四、結語

  本文主要針對北魏、東魏北齊、西魏北周三個階段,討論歷代帝王如何因應內外環境,制定國家政

  策。北魏立國前有兩個重要的基本政策:一是整飭內部環境的統治基礎,二是增進外部環境協和共進的生存基礎。鮮卑拓拔氏的勢力在道武帝登國以后快速發展,設定整飭塞北諸部落勢力,以作為往中原發

  展的基礎。定都鄴城之后,開始依據魏晉之制,逐步改革國家體制,建立君主專制的組織體系。到孝文帝時期,在整體國家環境上,包含政治、社會、經濟、風俗等體制,皆胡漢雜陳,此一現象業已嚴重影響北魏政權的基礎。其執行漢化政策的目的,是要革除草原部落舊制度,造就長治久安之文治體制,以保障北魏國家長遠的發展。

  北魏末期六鎮之亂,造成魏分東西。高歡以大鮮卑民族認同意識建構其統治模式,將國家的人力資源分為兩類,鮮卑為掌控軍政的主體,漢人則為鮮卑的奴隸,造成整體國家社會意識形態、文化、體制、人力資源的分裂,形成二元對立的社會型態。高歡的鮮卑貴種統治意識形態,形成東魏北齊的兩個基本政

  策:一是遷都鄴城,二是籠絡共享政策。這使得繼起者在面臨整飭內政、皇位繼承等諸問題時,因國家胡漢二元化的社會意識與型態,導致內部胡漢勢力沖突,從而嚴重削弱整體國家力量。

  宇文泰起于關隴,以定都關右為國策構想,協調關右勢力為國家指導原則。在這個國策基礎上,使得宇文泰易于整飭國家體制,推行賢才政策,建立周官、府兵制度等模式。其后宇文護采取的軍政集權,進一步強化宇文氏集團勢力。北周武帝即位后,執行皇權一元化領導政策,使得北周事權統一,而易于推動國家事務。最終,宇文氏以北鎮之武川鎮豪族,因緣際會,掌控關中勢力,建立周官王朝與府兵制度,調合胡漢歧見,奠定隋唐基業。

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《試論北朝時期國家政策的變革及其影響》

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